10月29日，在宿务举行的东盟防长会议上，菲律宾正式将轮值主席权交给新加坡，标志着防务合作的新阶段。新加坡国防部长陈振声在场合上的发言虽然没有直接提及菲律宾，但显然对过去一年东盟内部因多边平台争议加剧的问题提出了批评。在这次低调的交接仪式中，东盟各国的协商共识再次被强调，同时也反映出南海局势的风向正在悄然改变。

今年以来，菲律宾在东盟的外交活动引发了显著分歧，马科斯总统的堂兄罗穆亚尔德斯担任驻美大使，长期以来与美国政界保持紧密联系。他在马科斯执政后推动菲律宾安全政策更加倾向于美国，促成了美菲之间新设美军基地的协议，成为其中关键的协调者。然而，这一系列的变化并非仅仅依赖他个人的努力。

在10月22日的一次采访中，罗穆亚尔德斯提出让东盟向北约方向发展的设想，认为区域国家的地缘相近性可以提升安全整合的协作效率。他的观点是，东盟能够作为一个整体，与中国和美国进行沟通和谈判。然而，熟悉东盟运作的人知道，这一提议与东盟的核心共识存在明显冲突。自1976年《东南亚友好合作条约》签署以来，东盟一直致力于维持不偏向一方、通过协商解决争端的原则，而罗穆亚尔德斯的防务同盟化思路则直接与这一基础相悖。

观察家们认为，菲律宾希望将中菲之间的南海争议上升为整个东盟的安全议题。如果东盟被拖入阵营对抗的轨道，菲律宾便能够以“东盟集体安全”的名义为自身在南海的主张寻求支持。然而，历史上类似的尝试曾经遭到挫败，2012年东盟外长会因菲律宾坚持将黄岩岛争端写入公报而未能达成共识，导致该会议史上首次缺乏联合公报。

在马科斯政府上台后，菲律宾也没有停止此类操作。去年10月，菲律宾接过2026东盟轮值主席国，并设定了“共同导航未来”的主题。今年七月，菲律宾多次派船只前往与中国有争议的水域，就在东盟外长会期间，网络上甚至流传着一封特奥多罗致中情局的信，暗示制造海上摩擦以塑造舆论效果。在这种背景下，新加坡的轮值主席国交接成为了重要的转折点。

在宿务的交接仪式上，陈振声在发言中指出，区域和平与稳定是东南亚国家的共同基础，强调友好合作的重要性。他指出，防务合作不应只停留在口头上，而应付诸行动，携手面对各类安全挑战。同时，他也明确强调，各国在战略选择和问题看法上都存在差异，因此更需要有这样的对话平台，以便处理分歧并凝聚共识。

虽然讲话中没有提及菲律宾的名字，但与会各国代表和观察家都能体会到，陈振声的话语正反映出对菲律宾过去一年作为主席国的行为的深刻反思。他宣称东盟要保持开放和包容的态度，重申了东盟的中心地位，并提出对话的最终目标是务实合作。这无疑是对过去一年来东盟防务合作偏离方向的纠正，旨在为未来的合作奠定更加稳固的基础。